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    民辦學位數額不能超公辦學位 既無道理也無法理

    房產新聞 > 深圳新聞 > 正文   2015-09-25 07:55:04   來源:南方都市報       
    深圳市教育局規定在審批新設立民辦學校時,要確保民辦學位數額不能超過公辦學位,這里面隱含的邏輯有點意思。
      深圳市教育局規定在審批新設立民辦學校時,要確保民辦學位數額不能超過公辦學位,這里面隱含的邏輯有點意思。

      在“北上廣深”四大一線城市中,深圳人口增長最快,恐怕也是全球增長最快的,這是城市競爭力的最佳體現。深圳人平均年齡33.6歲,老齡化程度最低,人口紅利渴望持續很長一段時間,利好各個方面,唯一的壓力就是新生學位連年告急。每年遞增學齡兒童數量多達一兩萬,相當于需要新辦數十所小學。
      新辦學校的管理責任主要落在各區教育局身上,建設資金也主要由各區財政負擔,對于區一級是不小的壓力。由于民辦學校可以有效分擔區教育局的責任,所以一般來說,深圳的民辦學校受到區教育局的支持和鼓勵,這在國內民辦學校普遍受歧視的情況下,算是一大亮點。
      但是,市教育局大概認為這是一種“偷工減料”行為,所以出臺限制性政策。問題在于,民校、公校在比例上是此消彼長的關系,但絕對數量不是。適齡學童是一個個鮮活的生命,而不是冷冰冰的比例。民辦學校不難限制,公辦學位增加卻不容易,更重要的是,新辦民辦學校絲毫無礙于新辦公辦學校。督促新增公辦學位即可,何必拿公辦學位壓民辦學位的數量呢?既沒道理,也沒法理。
      限制新增民辦學位,表面上是歧視民辦學校,但是實際上是對現有民辦學校的極大利好。民辦學校與公辦學校各有相應的生源,競爭關系不明顯,競爭關系主要存在于民辦學校之間。一般以為市場競爭就是現有企業的你死我活,實際上即使像微軟、蘋果那樣在各自領域內,拿起望遠鏡也看不到追兵的企業,也會有競爭壓力,壓力來自排除潛在的競爭對手。市教育局出手掃除了民辦學校的潛在競爭壓力,改善管理的動力小了,后果可想而知。
      公辦學校的優勢在于普惠性、均一性,民辦學校的優勢在于差異化,適應不同需求,尤其在高端領域。但是,在很多家長眼里,民辦學校約等于民工學校,民校學位約等于劣質學位。該印象反映了部分現實,這部分現實是諸多不合理管制造成的。
      拿深圳與東莞對比非常直觀,以高考成績為例,東莞快速崛起,主要是靠優質的民辦學校實現的,盡管東莞仍有許多不入流的民辦學校。在相對寬松的管制環境中,東莞的民辦學校體現了民辦學校應該有的特點:差異化。深圳市現有民辦學校或許有種種不足,改變現狀的唯一辦法是讓更多辦學者加入進來,不惜借鑒招商引資的辦法,促進高端的民辦學位增加。
      只要盡量拉平公辦、民辦學校的財政補貼,放開民辦學校的收費標準,民辦學校有望成為深圳的活力源泉,也許對財政收入貢獻不大,但是立刻增加GDP。至于劣質的民辦學校,只要新增公辦學位足夠多,會被自然淘汰掉。

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